ĐIỂM MỚI ĐÁNG CHÚ Ý VỀ SỰ THAY ĐỔI MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT ĐẤU THẦU - TRONG BỐI CẢNH SÁP NHẬP HIỆN NAY

Ngày 25/6/2025, Quốc hội đã thông qua Luật số 90/2025/QH15, sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu và một số luật khác có liên quan. Luật này sẽ tạo ra nhiều điểm mới quan trọng trong hoạt động đấu thầu tại Việt Nam, có hiệu lực thi hành từ thời điểm được quy định. Những thay đổi này nhằm hoàn thiện khung pháp lý, khắc phục các bất cập, tháo gỡ khó khăn trong thực tiễn, đồng thời nâng cao tính công khai, minh bạch, hiệu quả và trách nhiệm giải trình trong lĩnh vực đấu thầu.

1. Mở rộng và làm rõ phạm vi điều chỉnh

Sửa đổi khoản 1 Điều 2, quy định rõ hơn hoạt động lựa chọn nhà thầu sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập (trừ các trường hợp đặc biệt).
Bãi bỏ khoản 2 Điều 2, đồng thời mở rộng phạm vi tự quyết định áp dụng Luật cho các tổ chức, cá nhân không thuộc khoản 1, khoản 3 Điều này (khoản 4 Điều 2).

Ngoài ra, Luật mới cũng làm rõ trường hợp áp dụng Luật này trong mối quan hệ với các luật chuyên ngành khác (sửa đổi khoản 1 Điều 3), để bảo đảm thống nhất, tránh xung đột pháp luật.

2. Đa dạng hóa các hình thức lựa chọn nhà thầu

Điều 20: các hình thức lựa chọn nhà thầu gồm chỉ định thầu, lựa chọn trong trường hợp đặc biệt, đặt hàng, mua sắm trực tiếp, đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh, đấu thầu hạn chế, tự thực hiện, cộng đồng tham gia, đàm phán giá.
Bổ sung hình thức đặt hàng (Điều 29a), quy định rõ đặt hàng để giao trực tiếp tổ chức, cá nhân cung cấp hàng hóa, dịch vụ trong các lĩnh vực chiến lược, dự án nghiên cứu khoa học trọng điểm, quốc phòng, an ninh, chuyển đổi số.

3. Điều kiện, ưu đãi mới cho nhà thầu và nhà đầu tư

Điều 10: bổ sung ưu đãi với nhà thầu là doanh nghiệp khoa học công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp công nghệ cao, tổ chức sử dụng lao động là nữ, thương binh, người khuyết tật, dân tộc thiểu số…
Bổ sung quy định ưu tiên sản phẩm công nghệ cao, sản phẩm từ kết quả nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo, dịch vụ công nghệ số.

4. Quy định chặt chẽ hơn về đấu thầu quốc tế và trách nhiệm

Bổ sung các điều khoản về đấu thầu quốc tế tại khu vực biên giới, vùng hạn chế tiếp cận đất đai (Điều 11), yêu cầu phải có ý kiến Bộ Quốc phòng, Công an, Ngoại giao.
Điều 16, 17, 78, 79, 80… đều được sửa đổi, bổ sung nhằm nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư, bên mời thầu, tổ chuyên gia trong quá trình chuẩn bị, tổ chức, đánh giá hồ sơ, thương thảo và quản lý hợp đồng.

5. Đẩy mạnh đấu thầu trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và chuyển đổi số

Quy định rõ hình thức lựa chọn trong trường hợp đặc biệt (Điều 29), áp dụng cho dự án có yêu cầu phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, quốc phòng, an ninh…
Điều 31, 58 bổ sung phương pháp dựa trên kỹ thuật và phương pháp kết hợp kỹ thuật – giá, áp dụng cho gói thầu yêu cầu công nghệ cao, sản phẩm chiến lược.

6. Thay đổi quy định chỉ định thầu và chào hàng cạnh tranh

Điều 23 (chỉ định thầu) mở rộng áp dụng với dự án quan trọng quốc gia, nhiệm vụ khoa học công nghệ đặc biệt, gói thầu cần đẩy nhanh tiến độ.
Điều 24 (chào hàng cạnh tranh) quy định rõ hơn về gói thầu dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa thông dụng, xây lắp công trình đơn giản, đồng thời hồ sơ mời thầu không bắt buộc tiêu chuẩn năng lực, kinh nghiệm.

7. Sửa đổi về thẩm quyền phê duyệt, kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu chủ yếu giao cho chủ đầu tư (Điều 40, 41), trong trường hợp đấu thầu trước khi có quyết định phê duyệt dự án thì người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án sẽ thực hiện.

8. Tăng cường công khai, minh bạch và cơ chế giám sát

Quy định rõ trách nhiệm đăng tải thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, cung cấp, giải trình thông tin với cơ quan quản lý nhà nước, thanh tra, kiểm tra.
Tăng cường quyền của cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu trong kiểm tra, giám sát quá trình lập hồ sơ, đánh giá hồ sơ, lựa chọn, thực hiện hợp đồng (Điều 86).

Những sửa đổi, bổ sung của Luật Đấu thầu 2025 sẽ tạo điều kiện pháp lý thuận lợi, nâng cao trách nhiệm, hiệu quả và công khai minh bạch trong công tác đấu thầu, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội, khoa học, công nghệ và hội nhập. Đây cũng là tiền đề quan trọng để khuyến khích đổi mới sáng tạo, ưu tiên công nghệ cao, đồng thời siết chặt kỷ luật đấu thầu, phòng chống tiêu cực, lãng phí trong quản lý đầu tư công.

———————————————————————————————————————————————————————————–

Hãy liên hệ để được tư vấn và hỗ trợ kịp thời: