TRÁNH CHỒNG CHÉO, BỎ SÓT TRONG PHÂN ĐỊNH NHIỆM VỤ GIỮA CÁC CẤP CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG

Trong quá trình tổ chức và vận hành bộ máy nhà nước, việc phân định rõ ràng nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cấp chính quyền địa phương đóng vai trò đặc biệt quan trọng. Nếu không được xác định cụ thể, rành mạch sẽ dễ dẫn đến tình trạng chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót nhiệm vụ, ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và quyền lợi của nhân dân. Do đó, yêu cầu đặt ra là phải có sự phân công, phân cấp hợp lý, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ nhưng vẫn phát huy được tính chủ động, sáng tạo của từng cấp chính quyền địa phương trong thực tiễn quản lý và phát triển. Bài viết dưới đây sẽ làm rõ vấn đề tránh chồng chéo, bỏ sót trong phân định nhiệm vụ giữa các cấp chính quyền địa phương theo quy định pháp luật hiện hành.

Việc phân định nhiệm vụ giữa cấp tỉnh và cấp xã được thực hiện như thế nào để tránh chồng chéo hoặc bỏ sót?

Việc phân định nhiệm vụ giữa cấp tỉnh và cấp xã được thực hiện theo hình thức phân cấp, ủy quyền trên cơ sở đảm bảo các nguyên tắc (tại khoản 2 Điều 11 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025) như sau:

Xác định rõ nội dung và phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mà chính quyền địa phương được quyết định, tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về kết quả;
Đẩy mạnh phân cấp các nhiệm vụ, quyền hạn; phân định rõ giữa thẩm quyền của Ủy ban nhân dân và thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã; bảo đảm không trùng lặp, chồng chéo về nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương, giữa chính quyền địa phương các cấp và giữa các cơ quan, tổ chức thuộc chính quyền địa phương;
Phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt và khả năng, điều kiện thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương các cấp. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước cấp trên được bảo đảm các điều kiện cần thiết để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đó;
Bảo đảm tính công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình và thực hiện có hiệu quả việc kiểm soát quyền lực gắn với trách nhiệm kiểm tra, thanh tra, giám sát của cơ quan có thẩm quyền; có cơ chế theo dõi, đánh giá, kiểm tra và kịp thời điều chỉnh nội dung phân quyền, phân cấp khi cơ quan, tổ chức, cá nhân được phân quyền, phân cấp thực hiện không hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn được giao;
Bảo đảm tính thống nhất trong tổ chức thi hành Hiến pháp và pháp luật;
Đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương; phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
Những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên thì thuộc thẩm quyền giải quyết của chính quyền địa phương cấp tỉnh, những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên thì thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan nhà nước ở trung ương, trừ trường hợp luật, nghị quyết của Quốc hội có quy định khác.

Căn cứ tình hình thực tiễn, cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở trung ương giao cho chính quyền địa phương của một trong các đơn vị hành chính cấp tỉnh có liên quan chủ trì giải quyết những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên; chính quyền địa phương cấp tỉnh giao cho chính quyền địa phương của một trong các đơn vị hành chính cấp xã có liên quan chủ trì giải quyết những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên bảo đảm phát huy hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn.

————————————————————————————————————————————————————————

Hãy liên hệ để được tư vấn và hỗ trợ kịp thời: